Baru-baru ini, di lebih dari 20 negara Eropa seperti Jerman, Inggris, dan Prancis, telah diizinkan untuk mengubah jenis kelamin secara hukum hanya dengan ‘deklarasi diri’ tanpa harus menyerahkan dokumen bukti seperti riwayat perawatan dan surat diagnosis yang mengakui ketidakcocokan seksual fisik dan mental ke pengadilan. Dengan demikian, transgender dapat mengajukan permohonan perubahan jenis kelamin tanpa terapi hormon atau operasi transisi, dan perubahan kembali juga dimungkinkan setelah satu tahun. Dengan meningkatnya dukungan sosial terhadap hak untuk mengejar kebahagiaan dan keberagaman, kriteria yang menentukan jenis kelamin telah berubah dari kriteria medis menjadi jenis kelamin yang diakui oleh individu itu sendiri.
Sejalan dengan tren ini, negara kita juga mengalami perubahan. Mahkamah Agung mengeluarkan keputusan pleno pada tahun 2006 yang mengizinkan koreksi jenis kelamin secara hukum, dengan membuat pedoman pengolahan administrasi yang mencakup kriteria izin seperti apakah penampilan fisik telah berubah menjadi jenis kelamin yang berlawanan, termasuk alat kelamin eksternal, dan apakah kemampuan reproduksi telah hilang. Pada tahun 2020, Mahkamah Agung mengubah status alat kelamin eksternal dan hilangnya kemampuan reproduksi serta kemungkinan perubahan kembali dari ‘hal yang harus diselidiki’ menjadi ‘hal yang perlu diperhatikan’ dalam pedoman tersebut. Pada bulan Mei 2023, Komisi Hak Asasi Manusia Nasional merekomendasikan kepada Mahkamah Agung untuk mengubah pedoman agar tidak terjadi pelanggaran hak asasi manusia, dan kepada Ketua Majelis Nasional untuk merekomendasikan pembuatan undang-undang khusus. Namun, hampir semua pengadilan tingkat bawah telah meminta pemohon untuk menjalani operasi transisi saat mengizinkan koreksi jenis kelamin.
Namun, baru-baru ini, ada keputusan yang berbeda. Meskipun tidak menjalani operasi transisi seperti operasi pembentukan alat kelamin dan pengangkatan testis, jika pemohon dapat dinilai sebagai jenis kelamin yang telah berubah dalam pandangan sosial dengan mempertimbangkan pengakuan jenis kelamin yang dirasakannya sepanjang hidup, lingkungan sosial, dan data lainnya, maka koreksi jenis kelamin dapat diizinkan (Keputusan Pengadilan Distrik Cheongju, Cabang Yeongdong, 3 April 2024, Keputusan No. 1033).
Memang benar ada suara kekhawatiran tentang pelonggaran syarat koreksi jenis kelamin sehingga tidak perlu menjalani operasi transisi. Salah satu contoh paling mencolok adalah ketika transgender yang telah mendapatkan izin untuk koreksi jenis kelamin tetapi memiliki alat kelamin pria, harus menggunakan fasilitas umum seperti pemandian umum, sauna, dan ruang ganti. Jika mereka diizinkan menggunakan sauna atau ruang ganti pria, itu akan membuat transgender merasa tidak nyaman. Namun, jika mereka menggunakan sauna atau ruang ganti wanita, itu akan membuat wanita di sekitarnya merasa tidak nyaman.
Menanggapi hal ini, pengadilan menunjukkan dalam putusannya bahwa kekhawatiran bahwa transgender yang tidak menghilangkan alat kelamin akan mengancam saat memasuki pemandian umum atau toilet adalah akibat dari kurangnya pemahaman masyarakat umum tentang transgender, dan sulit untuk membayangkan transgender yang ingin menjadi jenis kelamin lain tetapi ditolak oleh orang-orang dari jenis kelamin tersebut atau terpapar pandangan kebencian. Sebenarnya, seseorang bernama A mengalami kekerasan dan tidak dapat menggunakan toilet umum. (Kyunghyang Shinmun, Pengadilan "Tidak Dapat Memaksa Transgender untuk Operasi untuk Koreksi Jenis Kelamin", 14 Agustus 2025.)
Di Amerika Serikat, hal yang dikhawatirkan terjadi. Menurut laporan tahun 2023, seorang transgender yang sedang menjalani suntikan hormon tetapi belum menjalani operasi transisi, mencoba menggunakan ruang ganti wanita di studio yoga, dan beberapa wanita yang menggunakan ruang ganti bersamanya berteriak dan mengungkapkan ketidaknyamanan. Akibatnya, studio yoga melarang transgender tersebut menggunakan ruang ganti wanita, dan transgender tersebut mengklaim bahwa tindakan studio yoga yang melarangnya menggunakan ruang ganti wanita menyebabkan rasa malu, penghinaan, dan frustrasi, dan mengajukan gugatan perdata senilai 5 juta dolar.
Demikian pula, pada tahun 2022, seorang transgender yang terdaftar sebagai wanita di identitas tetapi memiliki alat kelamin pria, mencoba menggunakan sauna di New Jersey, tetapi pihak sauna menanyakan tentang status operasi transisi dan kondisi alat kelamin, dan ketika dia menjawab bahwa dia memiliki alat kelamin pria, mereka mengarahkan untuk menggunakan fasilitas pria. Namun, transgender tersebut menolak. Pihak sauna kemudian menawarkan untuk mengizinkan penggunaan fasilitas wanita jika dia mengenakan pakaian renang, tetapi dia menolak dan mengajukan gugatan. Setelah gugatan pada tahun 2025, pihak sauna mengubah kebijakan mereka untuk mengizinkan semua pelanggan menggunakan area sesuai dengan identitas gender mereka, terlepas dari status operasi transisi, dan menginformasikan bahwa pelanggan harus memahami bahwa mungkin ada pelanggan lain dengan tubuh gender yang berbeda di area tersebut.
Di negara kita juga terjadi hal serupa. Seorang transgender yang tampak memiliki penampilan wanita tetapi belum menjalani operasi pengangkatan dan transisi alat kelamin, berada dalam situasi di mana dia perlu dirawat di rumah sakit. Bagian administrasi rumah sakit menempatkannya di ruang rawat inap pria atau ruang rawat inap pribadi dengan alasan bahwa dia belum menjalani operasi transisi dan nomor identitasnya terdaftar sebagai pria. Transgender tersebut mengajukan keluhan kepada Komisi Hak Asasi Manusia Nasional, menyatakan bahwa keputusan rumah sakit yang menempatkannya di ruang rawat inap pria adalah diskriminatif.
Komisi Hak Asasi Manusia Nasional memutuskan bahwa otoritas kesehatan perlu meningkatkan aksesibilitas bagi transgender dalam menggunakan fasilitas medis dan memperbaiki agar tidak ada diskriminasi berdasarkan identitas gender dalam menggunakan layanan medis seperti rawat inap. (Komisi Hak Asasi Manusia Nasional, 13 September 2022, Keputusan No. 21 Pengaduan 0749500)
Memang benar bahwa dengan diizinkannya transgender untuk melakukan transisi secara hukum tanpa menjalani operasi transisi, muncul berbagai kekhawatiran. Banyak orang setuju bahwa hak untuk menentukan jenis kelamin sendiri dan hak untuk tidak dirugikan secara fisik harus dilindungi. Namun, untuk mewujudkannya secara konkret, banyak ketidaknyamanan dari orang lain juga harus dipertimbangkan. Saya pikir akan ada banyak diskusi tentang bagaimana menyelesaikan masalah ini di masa depan.
