Үндэсний их сургуулийн эмнэлгүүдийн харьяалал 21 жилийн дараа Боловсролын яамнаас Эрүүл мэнд, нийгмийн халамжийн яаманд шилжинэ…үндсэн багш нарыг 4 жилд 460 орчмоор нэмэгдүүлнэ

Улсын хэмжээнд үндэсний их сургуулийн (шүдний) эмнэлгүүдийг хариуцан удирдах эрх Боловсролын яамнаас Эрүүл мэнд, нийгмийн халамжийн яаманд шилжинэ. Эрүүл мэнд, нийгмийн халамжийн яам Үндэсний их сургуулийн эмнэлэг байгуулах тухай хууль болон Үндэсний их сургуулийн шүдний эмнэлэг байгуулах тухай хуулийн нэмэлт, өөрчлөлтийн төсөл хэрэгжиж эхэлснээр 20-ноос үндэсний их сургуулийн (шүдний) эмнэлгүүдийн харьяалах яам солигдоно гэж 19-нд мэдэгдэв.

Харин Сөүл хотын Үндэсний их сургуулийн эмнэлэг энэ удаагийн шилжүүлгийн хамрах хүрээнд багтахгүй. Тус эмнэлэг Үндэсний их сургуулийн эмнэлэг байгуулах тухай хуулиар бус, тусдаа “Сөүл хотын Үндэсний их сургуулийн эмнэлэг байгуулах тухай хууль”-ийн зохицуулалтад хамаардаг тул ойрын хугацаанд Боловсролын яамны харьяанд хэвээр үлдэнэ.

Энэ удаа харьяалал нь өөрчлөгдөх байгууллагад Пусан Үндэсний их сургууль, Кёнбүк Үндэсний их сургууль, Чоннам Үндэсний их сургууль, Чүннам Үндэсний их сургууль, Канвон Үндэсний их сургууль, Чонбүк Үндэсний их сургууль, Жэжү Үндэсний их сургууль, Чүнбүк Үндэсний их сургууль зэрэг бүс нутгийн үндэсний их сургуулийн (шүдний) эмнэлгүүд багтана.

Үүний дагуу эмнэлгүүдэд тавих удирдлага, хяналтын эрх мэдэл өөрчлөгдөнө. Их сургуулийн эмнэлгийн захирлыг санал болгох үед хавсарган өгдөг удирдлагын төлөвлөгөө, хөрөнгө оруулалтын санхүүжилт·татаасын хүсэлт, бизнес төлөвлөгөө зэрэг эмнэлгийн үйл ажиллагаатай холбоотой гол баримт бичгийг хүргүүлэх байгууллага Боловсролын сайдаас Эрүүл мэнд, нийгмийн халамжийн сайд болж солигдоно. Өмнө нь эмнэлгийг удирдан хянах субъект болон бүс нутгийн·шаардлагатай тусламж үйлчилгээний бодлого боловсруулах субъект тусдаа байсан бол энэ удаагийн шилжүүлгээр хоёр үүрэг нэг яаманд нэгтгэгдэх юм.

Яагаад одоо шилжүүлэв

Энэ шилжүүлгийг Оролцооны засгийн газрын үеэс хэлэлцэж ирсэн бөгөөд бүрэн хэрэгжих хүртэл 21 жил зарцуулжээ. Нэмэлт, өөрчлөлтийн төсөл энэ оны 2 сарын 10-нд Төрийн зөвлөлийн хуралдаанаар батлагдаж, 2 сарын 19-нд нийтлэгдсэн бөгөөд нийтлэгдсэнээс хойш 6 сарын дараа буюу энэ өдрөөс хэрэгжиж эхэлсэн.

Энэ удаа шилжүүлгийг бодитоор хэрэгжүүлсэн шалтгаанд сүүлийн үед хурдтай даамжирсан бүс нутгийн эрүүл мэндийн хямрал голлон нөлөөлсөн гэж яам тайлбарлав. Бүс нутгийн өвчтөнүүд эмчилгээ хийлгэхээр нийслэлийн бүсийн эмнэлгүүдийг зорих “алсын эмчилгээ” тохиолдол нэмэгдэж, бүс нутгуудын хооронд эмчлэгдэх боломжтой нас баралтын түвшний зөрүү ч тэлж байна.

Засгийн газар бүс нутгийн·шаардлагатай·нийтийн эрүүл мэндийн тусламжийг бэхжүүлэхийг төрийн гол зорилт болгосон. Бүсийн хэмжээнд хүнд·шаардлагатай тусламжийн эцсийн шатны эмчилгээг хариуцдаг үндэсний их сургуулийн эмнэлгүүдийг бүс нутгийн эрүүл мэндийн гол тулгуур төв болгон хөгжүүлэх бодлого баримталж байна.

Нэмэлт, өөрчлөлтийн төсөл Үндэсний ассамблейн нэгдсэн чуулганаар батлагдсан 1 сарын 29-нд Жон Ынкён Эрүүл мэнд, нийгмийн халамжийн сайд “Бүс нутгийн үндэсний их сургуулийн эмнэлгүүдийн харьяалах яамыг Эрүүл мэнд, нийгмийн халамжийн яам руу шилжүүлэх нь бүс нутгийн·шаардлагатай тусламжийг бэхжүүлэх эхлэл” гээд “Үндэсний их сургуулийн эмнэлгүүдийн санал бодлыг сонссоны үндсэн дээр бүх яам, агентлагийн түвшинд Үндэсний их сургуулийн эмнэлгүүдийн оношилгоо·сургалт·судалгааг цогцоор нь дэмжих арга хэмжээг яаралтай боловсруулж хэрэгжүүлнэ” гэж өмнө нь хэлж байсан.

Юу өөрчлөгдөх вэ

Эрүүл мэнд, нийгмийн халамжийн яам өмнө нь 6 сарын 15-нд бүс нутгийн·шаардлагатай·нийтийн эрүүл мэндийн тусламжийг бэхжүүлэх зорилгоор үндэсний их сургуулийн эмнэлгүүдийг цогцоор нь хөгжүүлэх чиглэлийг зарлаж, үндэсний их сургуулийн эмнэлгүүдийн клиник·судалгаа·сургалт·нийтийн бодлогын чиг үүргийг бүхэлд нь бэхжүүлэх төлөвлөгөөг танилцуулж байсан.

Клиникийн чиглэлд хорт хавдар зэрэг хүнд өвчнийг бүс нутагтаа бүрэн гүйцэд эмчилж, хүнд·яаралтай зэрэг шаардлагатай тусламжийн эцсийн шатны эмчилгээний чадавхыг нэмэгдүүлнэ. Судалгааны чиглэлд хүнд·ховор, эмчилгээнд тэсвэртэй өвчний судалгаа болон эмнэлгийн технологийн инновацыг тэргүүлэх бүсийн судалгааны тулгуур төв болж, сургалтын чиглэлд бүс нутгийн шаардлагатай тусламжийн хүний нөөцийг бэлтгэх гол сургалтын байгууллага болох үүргээ тэлнэ. Нийтийн бодлогын чиглэлд бүс нутгийн эмнэлгийн байгууллагуудын хоорондын уялдаа·хамтын ажиллагааг нэгтгэн зохицуулах “контролл тауэр” үүргийг хүлээнэ.

Нийслэлийн бүсэд төвлөрлийг сааруулахын тулд засгийн газрын хэрэгжүүлж буй үндэсний тэнцвэртэй хөгжлийн үзэл баримтлал нь “5 туйл 3 тусгай” юм. Улсыг 5 том бүс болон 3 тусгай өөртөө засах муж болгон хувааж, бүс бүрийн бие даасан суурийг бэхжүүлэх бодлого. Үндэсний их сургуулийн эмнэлгүүд энэ үзэл баримтлалд бүс бүрийн эрүүл мэндийн салбарын гол тулгуур үүргийг гүйцэтгэнэ.

Бүх үндэсний их сургуулийн эмнэлэгт клиникийн сургалт-дадлагын төв байгуулна

Санхүүгийн хөрөнгө оруулалтыг ч үе шаттайгаар нэмэгдүүлнэ. Засгийн газар эх барих-эмэгтэйчүүд, хүүхдийн, цээжний мэс засал зэрэг шаардлагатай тусламжийн хүний нөөцийг нэмэгдүүлэхийн тулд үндэсний их сургуулийн эмнэлгүүдийн гол хүний нөөц болох үндсэн багш нарыг 4 жилийн хугацаанд 460 орчмоор нэмэгдүүлж, урт хугацаанд ажилласан ажилтнуудад олгох нөхөн олговорыг ч бэхжүүлэхээр төлөвлөжээ. Өмнөх нэг хэвийн дэмжлэгийн оронд “5 туйл 3 тусгай” бүс тус бүрийн эмнэлгийн хэрэгцээ болон эмнэлэг бүрийн давуу талыг харгалзан мэргэшүүлэх чиглэлийг сонгож, төвлөрүүлэн дэмжихээр болсон.

Судалгааны чиглэлд бүс нутгийн үндэсний их сургуулийн эмнэлэг тус бүр дангаараа бүрдүүлэхэд хүндрэлтэй клиникийн өгөгдлийг бүх үндэсний их сургуулийн эмнэлгүүд болон Үндэсний хавдрын төвийн хоорондын уялдаагаар дамжуулан нийслэлийн бүсийн томоохон эмнэлгүүдийн түвшинд хүргэхээр төлөвлөж байна. Үүний үндсэн дээр бүс нутгийн эмнэлгүүд шинэ хавдрын эм, ховор, эмчилгээнд тэсвэртэй өвчний эмчилгээний эм зэрэг бүтээгдэхүүний судалгаа·хөгжилд оролцож, бүс нутгийн иргэд ч шинэ эмчилгээний технологийн үр өгөөжийг илүү хурдан хүртэх боломжтой болгоно гэсэн санаачилга юм.

Сургалтын чиглэлд бүх үндэсний их сургуулийн эмнэлэгт клиникийн сургалт-дадлагын төв байгуулж, анагаахын оюутан·резидент эмч·эрүүл мэндийн ажилтнуудад симуляцийн дадлага дээр суурилсан дэвшилтэт ур чадварын сургалт олгоно. Манекен зэрэг ашигласан симуляцийн дадлагаар оёдол тавих, гуурс тавих зэрэг бодит ажилбарын ур чадварыг эзэмшихэд нь дэмжлэг үзүүлэх юм. Жэжүгийн Үндэсний их сургууль·Чүннамын Үндэсний их сургуулийн эмнэлэг төвөө аль хэдийн ашиглалтад оруулсан бөгөөд Кёнбүкийн Үндэсний их сургуулийн эмнэлэг зэрэг 8 эмнэлэг дараалан хэрэгжүүлнэ.

Үндэсний их сургуулийн эмнэлгүүдийн “бусад нийтийн байгууллага” гэсэн ангиллыг цуцлуулахыг зорьж байна

Тогтолцооны сайжруулалт ч зэрэг хийгдэнэ. Үндэсний их сургуулийн эмнэлгүүд чадварлаг эмнэлгийн хүний нөөцийг уян хатан бүрдүүлж, эмнэлгийн үйл ажиллагааны бие даасан байдлыг нэмэгдүүлэхийн тулд засгийн газар холбогдох яамдтай зөвшилцөн үндэсний их сургуулийн эмнэлгүүдийг “бусад нийтийн байгууллага” гэж ангилсан статусаас чөлөөлөхийг хэрэгжүүлнэ.

Нийтийн байгууллага гэж ангилагдвал хүний нөөцийн сонгон шалгаруулалт, төсвийн зарцуулалтад олон төрлийн хязгаарлалт дагалддаг. Энэ ангиллыг цуцалж, эмнэлгийн үйл ажиллагааг илүү уян хатан болгох төлөвлөгөөтэй. Үндэсний их сургуулийн эмнэлгийн захирал нь аймаг·хотын шаардлагатай тусламжийн хорооны хамтарсан даргаар ажиллаж, бүс нутаг дахь шаардлагатай тусламжийн тулгамдсан асуудлыг зохицуулах үүрэг гүйцэтгэнэ.

Эрүүл мэнд, нийгмийн халамжийн яам 7 сарын 21-нд үндэсний их сургуулийн (шүдний) эмнэлгүүдийн хөгжлийг хариуцан ажиллах “Үндэсний их сургуулийн эмнэлгийн бодлогын хэлтэс”-ийг мөн шинээр байгуулсан. Энэ хэлтэс дунд, урт хугацааны хөгжлийн стратеги боловсруулах, санхүүгийн хөрөнгө оруулалт, тогтолцооны сайжруулалтыг цогцоор нь хэрэгжүүлнэ.

Ли Хёнхүн Эрүүл мэнд, нийгмийн халамжийн яамны 2 дахь дэд сайд “Энэ удаагийн шилжүүлэг нь зүгээр л үндэсний их сургуулийн эмнэлгүүдийг хариуцдаг яам солигдож буй хэрэг биш. Эрүүл мэндийн салбарын мэргэжлийн яам болох Эрүүл мэнд, нийгмийн халамжийн яам үндэсний их сургуулийн эмнэлгүүдийг ‘5 туйл 3 тусгай’-ын гол тулгуур эмнэлэг болгон бодитоор хөгжүүлэх шинэ гарааны цэг” гэж хэлэв.

Эрүүл мэнд, нийгмийн халамжийн яам үндэсний их сургуулийн эмнэлгүүд хүнд·шаардлагатай тусламжийн эцсийн шатны эмчилгээг хариуцаж, чадварлаг эмнэлгийн мэргэжилтэн бэлтгэн, ирээдүйн эмнэлгийн технологийг судалж, бүс нутгийн эмнэлгийн байгууллагуудыг холбодог эмнэлэг болон өсөж хөгжихөд нь хариуцлагатайгаар дэмжинэ гэсэн байр сууриа тодорхой илэрхийллээ.